政策利好智能制造 領(lǐng)軍企業(yè)在行動
發(fā)布：2019年1月10日 所屬分類：常見問題 訪問統(tǒng)計(jì)：2108
智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式，是培育我國經(jīng)濟(jì)增長新動能的必由之路，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。
雖然我國近幾年在積極推動智能制造，同時(shí)出臺了多項(xiàng)利好政策，但是在發(fā)展智能制造的過程中仍面臨諸多問題。對此，制造業(yè)主流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及通訊行業(yè)紛紛發(fā)力，加快發(fā)展智能制造，推動我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。
政策利好
經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系，但與先進(jìn)國家相比，仍存在大而不強(qiáng)的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、增長動能轉(zhuǎn)換等相互交織，長期以來主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式難以為繼。加快發(fā)展智能制造，對于推進(jìn)我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要意義。近年來我國出臺的“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的相關(guān)政策見下表。
2018年政府工作報(bào)告中，提出堅(jiān)持以供給側(cè)改革為主線，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級。緊緊依靠改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡難題，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高供給體系質(zhì)量和效率。
工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌在2018中國智能制造解決方案大會上表示，智能制造作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，正在催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以智賦能、以智增效，為全球制造業(yè)注入了新動能。
據(jù)悉，工業(yè)和信息化部按照黨中央和國務(wù)院部署，圍繞加快制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快示范推廣，深化物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開環(huán)應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，區(qū)域布局不斷完善。
在相關(guān)利好政策的積極推動下以及隨著新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合，我國智能制造發(fā)展取得明顯成效：一是推進(jìn)體系初步形成，央地聯(lián)動，確立了中國制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化并行推進(jìn)的發(fā)展路徑；二是關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，一批技術(shù)裝備、工業(yè)軟件填補(bǔ)空白，初步建立起智能制造標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)；三是試點(diǎn)示范成效明顯，國家層面實(shí)施了305個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，生產(chǎn)效率平均提高近30％，同時(shí)形成了一批新模式推廣到相關(guān)行業(yè)；四是開放合作不斷拓展，在標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)路線圖制定、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和培訓(xùn)基地建設(shè)等方面開展了務(wù)實(shí)合作。
制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型任務(wù)仍嚴(yán)峻
相對工業(yè)發(fā)達(dá)國家，推動我國制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，環(huán)境更為復(fù)雜，形勢更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。我國在發(fā)展智能制造的過程中仍面臨諸多問題，例如關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備受制于人，智能制造標(biāo)準(zhǔn)/軟件/網(wǎng)絡(luò)/信息安全基礎(chǔ)薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系統(tǒng)整體解決方案供給能力不足以及缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合的智能制造人才等。
辛國斌認(rèn)為，當(dāng)前有三個(gè)格局仍舊沒有改變：一是關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的局面沒有根本改變；二是在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，整體上仍處于中低端的格局沒有改變；三是前堵后追、兩面夾擊的外部競爭環(huán)境沒有改變。
此外，近幾年估值比較高的創(chuàng)新企業(yè)大多集中在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流、文化娛樂等領(lǐng)域，處于制造業(yè)的很少。
就這一現(xiàn)狀，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁認(rèn)為，中國制造業(yè)已經(jīng)深入嵌入全球化體系。以全球視角觀察的話，中國制造業(yè)增加值率在全球處于較低水平。一方面，美國、德國、法國、英國、日本甚至荷蘭、瑞士、瑞典這些國家工業(yè)的增加值率大概在40%左右，與之相比，我國相差約10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，中國工業(yè)增加值率較高的行業(yè)一般是壟斷性、資源性的上游行業(yè)，例如采掘、煙草等行業(yè)，電子產(chǎn)品等下游行業(yè)工業(yè)增加值率很低。從生產(chǎn)率角度看，中國的制造業(yè)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國的約40%，日本韓國超過60%。
只有“中國制造”變成“中國智造”，我國制造業(yè)才能由大變強(qiáng)。張文魁建議，應(yīng)調(diào)動本土民營企業(yè)和外資企業(yè)的積極性，并利用財(cái)稅政策等通過現(xiàn)有渠道對制造業(yè)進(jìn)行支持，例如補(bǔ)貼要從補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)為補(bǔ)運(yùn)營、補(bǔ)研發(fā)，尤其是補(bǔ)在基礎(chǔ)研究上。
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